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皇冠体育APP:村里来了监察联络员(前沿观察)

2019-11-05

  前不久,皇冠体育APP:一项“身边人”收受礼金的处分决定,在江西南昌市西湖区桃源街道的党员干部中引起不小的震动:远东社区党支部书记于2018年至2019年春节、端午、中秋时期,承受办理办事对象礼金,并发给社区干部,最终受到党内警告处分。

  原本,本年5月,远东社区监察联系员杨晨在列席社区“大党委”联席会议时,听到有居民诉苦“充电桩问题长期没处理”“物业和社区干部之间有猫腻”等,杨晨揪住不放,及时接洽反映问题的居民,并将网络到的问题线索陈诉给了西湖区桃源街道纪检监察工委,相干责任人得到及时查处。

  这是南昌市探究建设村级监察联系员制度,将监察监视触角向村(社区)延伸的一个缩影。截至目前,南昌全市1179个村、776个社区共装备监察联系员1461人,装备率达92.4%。

  强化一样平时监视

  湾里区太平镇泮溪村,因开发了国家4A级旅游景区狮子峰,曾经的省级费事村逐步富有。9月19日上午,村两委会上,列席的村监察联系员杨宝慧提出:“有村民反映给费事户的景区分红悬殊,最高和最低档差了1100元,他们担忧村干部优亲厚友。”就此,村两委当即对档次划分停止探讨和调整,改为1800元、1400元、1000元三档。

  下午,村委会公示栏前,刚刚贴出的分红公示让几位费事户代表鼓掌称赞:“我们抱着尝尝看的设法反映问题,没想到这么快分红档位就调整了,监察联系员真管用!”

  强化一样平时监视、抓早抓小,是南昌市村(社区)监察联系员履职的真实写照。近年来,一些地方屯子集体“三资”,脱贫攻坚、城中村改造、征地拆迁等项目资金监管不力,导致违纪违法案件易发多发。“2016至2018年三年间,我市反映屯子党员干部的信访件分离为603件、739件、936件,占总数的24.4%、27.3%、32.1%,呈现回升趋势。”南昌市纪委常委、监委委员汪军伟介绍,“监视是纪委监委果第一职责,但州里纪检监察气力相对单薄,多数是‘两专三兼’5人设置配备摆设,一个州里(街道)一般下辖10多个村(社区),查办案件捉襟见肘,一样平时监视更难以有效发展,监察体系体例变革后,村(社区)一级监视对象回升至2.2万人,监视气力更显单薄。”

  为破解村级监视气力少、“熟人社会”监视难等问题,2018年12月,南昌市纪委监委出台《南昌市村级监察联系员工作制度》,探究建设村级监察联系员制度,充分发挥村级监察联系员在一线的作用,将监察监视触角向村(社区)延伸笼盖,构建市县墟落横向到边、纵向到底的监察监视系统,鞭策全面从严治党向下层延伸。

  “之所以叫‘监察联系员’,而不是‘监察员’,由于他们只发挥‘前哨’作用,发现问题及时向州里纪委(监察办公室)陈诉,由州里纪委(监察办公室)调查从事。”汪军伟夸大。

  及时发现问题

  “我是高岭村监察联系员刘克宽,我向你们反映村干部使用虚伪工程套取村集体资金冲抵餐费以及滥发津补助等问题,请你们派人调查核实一下。”监察联系员制度实施不久,进贤县民和镇监察办公室就接到监察联系员打来的电话。

  经查,高岭村6名村干部违背中央八项规定精力,违规报销2016至2017年餐费等款待费用,2018年违规发放节日补贴。2019年5月,高岭村党支部书记、村委会主任、副主任、村委会会计4名党员干部被处分、2名非党员干部受到解决,村党支部作出书面检查,违规补助全数上缴财政。

  包孕高岭村在内,截至目前,进贤县全县各村(社区)监察联系员共发现和网络问题线索118条,立案17件,给予党纪政务处分19人,组织解决2人。

  组建不到一年,监察联系员这支新成立的队伍为何能有效发挥作用?“首假如选好人!”南昌市纪委监委有关负责人介绍,他们把讲政治作为村级监察联系员人选的第一位要求,人选必需是中共党员,同时具有高中及以上学历,聘用时年龄在50周岁及以下,村级监察联系员由州里纪委(监察办公室)选聘并派出,准则上每个行政村设1名监察联系员,实行任职回避,村两委成员等不得担任,监察联系员驻在村里,专职专责。

  目前,这支队伍具有年轻化、专业化的特点:35岁以下占45.79%,36—50岁占42.57%;领有大学本科及以上学历占比24.44%,高中、大中专学历占53.66%,具有法律、经济、办理类相干专业配景占24.5%。

  “明明承包合同2010年就到期了,后面是续包了,仍是重新发包了?”本年5月,南昌县八一乡院前村监察联系员卢琦在停止村务监视时,发现村鱼塘的承包合同已过期,却没有后续环境申明。卢琦找到村会计体会环境,对方却支支吾吾:“应该是续包了吧。”“若是鱼塘继续发包,为什么没有续包合同和承包费入账收据?”卢琦立刻向乡监察办公室反映环境。经查,承包合同于2010年到期,但是之后村组干部频仍变动,鱼塘承包工作无人办理,合同承包方黄某至今仍在利用鱼塘,却未上交任何费用。本年8月,黄某因占用村集体资产受到党内警告处分,该村小组长因办理村组资本不力被通报品评。

  “及时发现问题,离不开到岗后市县乡三级对我们停止的法律、财会、村务知识、线索核查等一系列营业培训。”“90后”卢琦告诉记者。据悉,为提拔监察联系员的履本能机才能,本年以来,南昌全市各县区发展了多情势、多层面、多渠道培训共计245次,培训达3922人次,实现了培训全笼盖。

  放大监视效应

  只管监察联系员遍及各村,但一小我的气力究竟有限。将一个州里甚至一个区县的监察联系员气力统筹起来,便能放大监视效应。

  青山湖区湖坊镇内多是城中村,屯子集体“三资”问题多发。“党员熊玉林拖欠村集体工业园租金10冷炙万元,多次催缴也没追回。”发现问题后,进外村监察联系员向镇监察办公室反映。

  全面排查!湖坊镇监察办公室及时组织各村监察联系员对全镇村集体资产出租环境停止专项督查。截至目前,全镇各村追回积年拖欠房租共计374万冷炙元,进步合同租金720万冷炙元。

  不但集中调配气力深挖凸起问题,一些地方还针对凸起问题下发监察建议书,扩充监视效果。

  前段工夫,东湖区豫章街道下正街社区监察联系员胡丽芳发现,街道个别社区存在将网格化办公经费发到小我手中的环境。违规发放津补助问题查实后,相干工作职员被处分。

  “还有没有社区存在响应环境?”豫章街道组织12个社区监察联系员发展走访,发现了不少社区网格化办理办公经费审核不严、乱发补贴等问题。就此,街道纪检监察工委向辖区12个社区发出监察建议书,各社区均展开经费办理利用自查自纠,累计清退各类违规款项10490元。

  “村级监察联系员可以发挥近间隔上风,及时发现社区干部的‘小问题’,通过由小及大、由点及面停止检查等情势,在更大范围发现问题并鞭策全面整改,不停放大监视效应。”南昌市纪委监委相干负责人说。

  据统计,本年以来,全市村级监察联系员共向州里监察办公室(街道纪检监察工委)反映问题线索525条,此中,反映的问题线索经初核99起,立案30起;经查实,给予诫勉谈话19人,警告处分7人,紧张警告处分4人,留党察看1人,开除党籍10人,村级监察联系员监视作用得到彰显。

  “下一步,我们还将在探究监察联系员与村纪检委员、村务监视委员会主任造成工作合力高下功夫,同时钻研拓宽监察联系员晋升开展途径,用好评议评价批示棒,进一步激发监察联系员干事创业热情。”南昌市纪委市监委主要负责人体现。


  《 人民日报 》( 2019年11月05日 19 版)

(责编:李枫、岳弘彬)

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