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皇冠体育网站:坚持和完善人民代表大会制度(权威访谈)

2019-11-23

  党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化若干严重问题的决定》,皇冠体育网站:对人民代表大会制度在中国特色社会主义制度中的地位、特点、上风、坚持和完满的重点等问题做了充分的论述。若何了处理定的重要论述,如安在新时代坚持和完尤物民代表大会制度?记者采访了天下人大常委会副秘书长信春鹰。

  记者:人民代表大会制度在中国特色社会主义制度中居于何种地位,有何上风?

  信春鹰:人民代表大会制度是我国的基本政治制度。这是由我们国家的社会主义性子所决定的。人民代表大会制度是人民当家作主的重要路子和最高实现情势。这个制度摆设保障人民依法实行民主推选、民主协商、民主决策、民主办理、民主监视,保障人民享有宪法和法律规定的普遍的民主自由和权利;保障人民按照法律规定,通过各种路子和情势,办理国家事件,办理经济和文化事业,办理社会事件。在这个制度摆设下,人民通过遍布的民主推选,产生自身的代表,组成各级人民代表大会,各级人民代表大会都对人民负责、受人民监视。现在我们有各级人大代表260多万,此中绝大局部是县乡人大代表,他们通过直接推选产生,植根于下层,体会民情民意。通过人民代表大会制度,团结和发动全体人民以主人翁的姿势投身社会主义建立和变革事业。

  人民代表大会制度合乎我国国情和现实。它的优胜性详细表现在:起首,人民代表大会制度最可以表现我们党的执政理念。中国共产党是国家各项事业的顽强向导核心。坚持党的向导,是党和国家的基本所在,是天下各族人民的基本长处所在。在实现“两个一百年”奋斗宗旨、实现中华民族伟大复兴的新征程上,我们还要爬坡过坎、履历风雨、抑制困难险阻。要战胜提高路线上的风险和挑战,必需坚持党中央的集中统一向导。通过人民代表大会制度,保证党的道路方针政策和决策安排在社会生活中得到全面贯彻和执行,把党的主张、人民意志和依法治国有机统一路来, 确保党向导人民有效治理国家。其次,人民代表大会制度最可以表现人民的基本意志和长处。人大代表是人民代表大会制度的主体。他们通过法定程序推选产生,在各级人民代表大会中履职尽责,发挥作用。人大代表来自各地、各民族、社会生活各个方面,工作和生活在人民中间,对社会有深切体会,对人民大众的需求有直接感受。他们通过各种制度化的渠道反映人民大众的诉求,接地气,懂民情,是“民有所呼,我有所应”的重要路子。第三,人民代表大会制度最可以实现国家治理的高效率。我国作为世界上最大的开展中国家,人丁多、底子薄,要实现开展宗旨,不单要有经济上的高效率,也要有政治上的高效率。我们已经造成了中国特色社会主义法律系统,用几十年工夫完成了许多国家几百年完成的任务,为政治、经济、文化、社会、生态领域的开展提供了有力的法制保障。在人民代表大会制度下,国家行政机关、监察机关、审讯机关、检察机关都由人大产生,对人大负责,受人大监视,民主和效率高度统一,国家机关各部门高效谐和运行。

  记者:天下人大及其常委会在国家治理系统和治理才能当代化方面负有如何的汗青使命?

  信春鹰:国家治理系统和治理才能是一个国家的制度和制度执行力的集中表现。在我们的国家制度中,法律制度居于重要地位。法律是治国之重器。法治是国家治理系统和治理才能的重要依托。我们党把依法治国确定为党向导人民治理国家的根本方略,把依法执政确定为党治国理政的根本体例。1999年宪法修改案明利剑将“中华人民共和国实行依法治国,建立社会主义法治国家”写入宪法。党的十八大以来,以习近平同道为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略规划,坚决不移走中国特色社会主义法治路线,建立中国特色社会主义法治系统,鞭策社会主义法治国家建立进入“快车道”,获得汗青性成就。天下人民代表大会及其常委会是国家立法机关,依法行使监视权,在推进国家治理系统和治理才能当代化方面负有重要的汗青使命。现在我们有国家立法275部,行政律例近700部,地方性律例12000多部,中国特色社会主义法律系统已经造成,国家和社会生活的各个方面做到了有法可依。但是社会是不停开展的,必要用法律来调整的新问题不停出现,国家立法机关要亲热关注社会对立法的需求,通过立法程序,为经济社会开展提供制度保障。

  天下人大及其常委会特别器重法律制度的施行,要让法律制度成为“有牙齿的山君”,让法律制度在社会中真正发挥作用,这也是国家治理才能的很重要的一个方面。

  记者:如安在新时代坚持和完尤物民代表大会制度?

  信春鹰:党的十九届四中全会决定对与时俱进完尤物民代表大会制度提出了明利剑要求。

  一是要不停健全人大对“一府一委两院”监视制度。人民代表大会制度的重要准则和制度设计的根本要求,就是任何国家机关及其工作职员的势力都要受到制约和监视。依法行使监视权,保证行政权、监察权、审讯权、检察权得到依法正确行使,保证公民、法人和其他组织合法职权得到实在保障,坚定排除对执法司法流动的干涉,坚持有法必依、执法必严、违法必究,改进监视工作体例方法,加强监视工作针对性和实效性。

  二是亲热人大代表同人民大众的接洽,健全代表联系机制,更好发挥人大代表的作用。各级人大都由民主推选产生、对人民负责、受人民监视,各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监视,人大代表必需增强同人民大众的接洽。这是人民代表大会制度实行民主集中制的根本要求,也是人民对自身推选和委派代表的根本要求。各级人大代表要通过调研、视察、走访以及代表之家、代表流动室、代表接待日、搜集平台等体例和渠道,体会社情民意,反映大众诉求,宣传国家法律律例和方针政策。各级人大常委会要完满代表接洽制度,健全代表联系机制,支持和保证代表依法履职,充分发挥代表作用,健全代表述职制度,完满代表履职监视工作。

  三是健全人大组织制度、推选制度和议事规则,完满论证、评估、评议、听证制度。党的十九大陈诉提出,完满国家机构组织法。经党中央批准的十三届天下人大常委会立律例划,已经将批改天下人大组织法、地方组织法、天下人大议事规则、天下人大常委会议事规则等修法项目列入立律例划。要依照党中央的安排要求,总牢固践经历,顺应宪法批改、深入党和国家机构变革、全面依法治国等新形势新任务新要求,完满有关人大组织系统、工作机制、议事规则方面的法律制度,完满论证、评估、评议、听证制度。健全合适国家势力机关特点、更好表现民主集中制准则、充满生机的组织制度和运行机制,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民大众保持亲热接洽的代表机关。

  四是得当增多下层人大代表的数量,增强地方人大及其常委会建立。地方人大及其常委会,是我国地方国家势力机关,也是我国国家政权和国家治理的重要根底。增强地方人大及其常委会建立,对于坚持人民主体地位,充分发挥地方国家势力机关作用,健全下层国家政权体系体例,夯实推进国家治理系统和治理才能当代化的根底,具有重要意义。新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要依据党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策安排,连系地方现实,发明性地做好立法、监视等工作,更好助力经济社会开展和变革攻坚任务。要盲目承受同级党委向导,亲热同人民大众的接洽,更好发挥人大代表作用,接地气、察民情、聚民智,用法治保障人民职权、增进民生福祉。要增强本身建立,进步依法履本能机才能和程度,加强工作整体实效。


  《 人民日报 》( 2019年11月23日 02 版)

(责编:牛镛、岳弘彬)

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